2025年9月16日，中美双方就TikTok在美业务运营达成最终协议。该协议围绕数据安全治理与股权结构两大核心议题，确立了一项具有建设性且影响深远的制度安排。根据协议，TikTok美国用户数据将继续由甲骨文公司托管，并设立由双方认可的联合监管与审计机制，以强化数据治理的透明度与合规性。在资本结构方面，字节跳动的持股比例调整至19.9%，由甲骨文与沃尔玛组成的联合财团合计持股40%，美国私募基金持有30%，其余10%股权由国际投资者持有。

此外，TikTok美国将成立独立董事会，董事会中至少五名为美国公民，并设立政府观察员机制。字节跳动以十年期限授权算法使用，日常运营交由美方团队负责，中方保留对核心技术的合规审查权。这一安排既避免了TikTok美国业务被强制剥离，也初步回应了美国《PAFACA法案》对外资控股App的合规要求，为TikTok在美国市场的长期稳定运营奠定了法律基础。

一、协议关键内容解析

1. 数据治理机制强化

所有美国用户数据将由甲骨文托管，并接受第三方审计与季度审查。这意味着数据本地化与透明度大幅提升，符合美国政府对数据安全的诉求。同时，协议明确规定了数据跨境传输的严格限制，要求所有涉及美国用户数据的处理行为都必须在美国境内完成，这一规定将直接影响跨境电商卖家的用户数据使用策略。

2. 股权与控制权重构

字节跳动持股降至20%以下，美资总体持股比例超过80%，TikTok美国公司在治理结构上已符合"美资主导"特征。但通过算法授权与核心技术审查机制，中方仍保留一定影响力。这种股权结构的调整使得TikTok在美国的法律地位更加明确，有助于消除长期以来面临的政策不确定性，为商家创造了更稳定的经营环境。

3. 运营与监督机制调整

日常运营由美方团队执行，董事会引入政府观察员。这表明TikTok在美国的运营将更贴近本地法规与文化环境，但也将受到更严格的政府监督。运营团队的本地化将带来内容审核标准和商业政策的变化，卖家需要适应可能出现的平台规则调整，包括广告投放政策、商品审核标准等方面的变化。

这一协议的达成标志着TikTok在美国的业务进入新的发展阶段，虽然平台的控制权和管理结构发生了重大变化，但其在美国市场的业务连续性得到了保障。对于依赖TikTok开展电商业务的卖家而言，这意味着需要及时调整经营策略，适应新的平台环境，同时也要关注可能出现的市场格局变化和新的商业机会。

二、对跨境卖家的影响分析

1. 业务稳定性提升，营销投入更可预期

此前TikTok在美国面临的不确定性大幅降低，卖家可更放心地布局TikTok Shop、短视频广告、网红合作等营销渠道。长期投入的ROI计算将更为清晰。

2. 数据合规要求进一步提高

卖家需密切关注用户数据的处理与存储规范，尤其是涉及跨境数据传输的场景。建议与合规服务商合作，确保业务符合美国相关法规。

3. 本土化运营成为关键

随着TikTok美国团队独立性的增强，其内容审核、推荐算法和商业政策可能会更贴近美国市场逻辑。卖家需加速本土化内容策略和供应链布局，以适应可能的变化。

4. 竞争格局可能重塑

沃尔玛作为持股方之一，预计将强化社交电商布局，TikTok电商生态或与线下零售进一步整合。中小卖家需警惕平台资源向品牌卖家倾斜的趋势，尽早建立差异化优势。

三、应对建议：卖家可采取的四大策略

1. 强化合规能力建设

建议与专业法律及数据合规团队合作，定期审查数据使用政策，避免因违规操作导致封号或法律风险。

2. 深化本土化运营

不仅是在内容创作层面，更应在选品、物流、客服等环节贴近美国用户习惯。可考虑与本地KOL、中小品牌合作，提升市场信任度。

3. 多渠道布局，降低依赖风险

尽管TikTok稳定性增强，但仍建议将流量与销售分散至Instagram Reels、YouTube Shorts、Amazon Live等平台，构建抗风险能力更强的渠道矩阵。

4. 关注TikTok电商新政策与资源倾斜

随着沃尔玛等实体的介入，TikTok可能会推出更多与传统零售结合的营销产品。卖家应保持敏感，争取早期红利。

结语

中美之间就TikTok达成的这项协议，不仅是一家公司的命运转折，更是全球互联网治理与跨境商业生态演变的重要节点。对跨境卖家而言，它既带来了稳定性和确定性，也提出了更高的合规与运营要求。唯有积极适应规则、加速本土化、构建多平台战略，才能在这一新格局中持续获益。

声明：本文仅代表作者观点，不构成任何投资或运营建议。市场有风险，决策需谨慎。

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